9月新学期案の国民投票について

質問

ニュースで、ある政治家が、学校を9月からスタートさせるのは国民投票レベルだと言っていたのですが、

国民投票は憲法改正時に行なわれますが、例外で法律の改正にも行われることがあるのでしょうか？

回答

レベルといのは、規模の問題という話ではないでしょうか？
地方政治においては、住民投票法にもあるように、その地方自治の管轄内においては、その地方自治体の行政権のもとで住民投票を実施することができます。
しかしながら、国家行政権のもとで国民投票を実施する場合は、「日本国憲法の改正手続に関する法律」、俗にいう「国民投票法」を用いてそれを実施することになります。よって、同法に規定される内容を準用してしか実施することはできません。（なお新たに立法があった場合はこの限りではない）
さて、同法§1をご覧ください。国民投票の対象は憲法改正のみに限定されています。また、学期の規定に関する法律は、学校教育法施行令という「憲法」でもなければ「法律」でもない、内閣行政権の命令という位置づけにある「政令（というより省令ですね）」として規定されています。
これはどういうことかというと、厳密に9月スタートにしてやろう！と思えば、もはや法律でもないので国会本会議を通す必要もなく、内閣の閣議決定で勝手にやろうと思えばできる話です。
しかしながら、これらの変更というのは社会生活全体に多くの影響を与える物なので、政治家や官僚だけで勝手に決めるのではなくしっかり国民に真意を問う必要があるだろう！という話なのではないかと思います。

質問

ですが、学校教育法施行規則第59条で定められている学校の期間があるので、法を改正する必要があると思うのですが、、、

回答

学校教育法施行規則は文部科学省令なので、同様に法律ではありません。（なお、公法学上の法律ではあります。単に政令と立法府の定める法律を区別しているだけです）
なので、これも同様に立法府の決定を必要としません。また、同法施行規則は同法施行令の下級法たる文部科学省令です。

質問

なるほど、ありがとうございました。理解できました。
ちなみに、この規則は義務教育機関についてなのですが、高校、大学についてや私立学校についての規則はありますか？

回答

高校や大学、私立学校については学校独自で学則として規定することができたはずです。これについては学校教育法及び施行令に規定があったと思います。
恐縮なのですが、当方が専攻しているのは法学であり公法学と刑事法学でしたので、社会科学ではありません。つきましては、公立学校以外の仕組みについては詳しくありません。申し訳ございません。

質問

いえいえ。ご教授いただきありがとうございます。私も元の質問と専攻が違う質問をしてしまい有り難うございました。

以上